GT AMC

Accompagner les développements méthodologiques en lien avec l’évaluation économique des politiques de prévention des inondations

L’évaluation économique des projets de prévention des inondations constitue un enjeu central pour éclairer la décision publique et garantir l’efficacité des investissements portés dans les territoires. Cette page présente le cadre national partenarial structurant cette démarche — le GT AMC — ainsi que la manière dont l’équipe so-ii y inscrit ses contributions de recherche et d’appui aux politiques publiques.

Le GT AMC : une dynamique collective d’appui aux politiques publiques de prévention des inondations

Le groupe de travail « Analyse Multi-Critères inondation » (GT AMC) est une instance nationale pilotée par le Commissariat général au développement durable (CGDD) pour le compte de la Direction générale de la prévention des risques (DGPR) du Ministère de la Transition écologique. Il a été créé en 2012.

Il a pour mission première de concevoir, d’actualiser et d’animer le cadre méthodologique national régissant l’évaluation socio-économique — notamment par l’analyse coûts-bénéfices (ACB) et l’analyse multi-critères (AMC) — des projets candidats à une labellisation et à des financements dans le cadre des Programmes d’actions de prévention des inondations (PAPI). Les cahiers des charges des PAPI font explicitement référence aux méthodologies développées par le GT AMC, notamment pour les axes 6 et 7 concernant les aménagements hydrauliques, qui sont très souvent les postes avec les montants de subvention les plus élevés.

Fonctionnant sur un mode collaboratif et pluridisciplinaire, le GT AMC rassemble les bureaux de différentes directions d’administration centrale (DGPR, CGDD), les établissements et organismes publics de recherche (INRAE) et d’expertise (Cerema, ONF), ainsi que les acteurs du monde assurantiel (CCR, MRN). Le GT AMC a également bénéficié d’apports significatifs d’acteurs plus en retrait à ce jour (CEPRI).

Ensemble, ils veillent à :

• Définir et faire évoluer les référentiels méthodologiques nationaux pour appréhender la diversité des aléas (débordement de cours d’eau, submersion marine, ruissellement pluvial, crues torrentielles) et la vulnérabilité des différents enjeux exposés (logements, activités économiques, parcelles agricoles, réseaux et équipements publics).
• Offrir un cadre d’échange régulier permettant d’adapter les méthodes aux avancées scientifiques, aux réalités territoriales et aux défis émergents, en particulier l’intégration des projections relatives au changement climatique.
• Assurer la diffusion, l’homogénéité et la bonne appropriation des démarches auprès de l’ensemble de la communauté des praticiens : services instructeurs de l’État (DREAL, DDTM), collectivités territoriales porteuses de projets et bureaux d’études.

Rôle et contributions de l’équipe so-ii au sein du collectif GT AMC

Pleinement intégrée aux travaux du GT AMC, l’équipe so-ii y apporte une contribution continue fondée sur l’adossement entre recherche scientifique, observation fine de terrain et appui direct à l’action publique. Cette implication s’exprime à travers plusieurs volets complémentaires, conduits en étroite synergie avec l’ensemble des membres du groupe de travail.

Développements et actualisation des méthodes d’évaluation des dommages

En concertation avec le collectif, l’équipe contribue à la conception et à la consolidation des fonctions de dommage de référence mises à disposition par l’État. Ses travaux récents et en cours ciblent en particulier :

• L’affinement de la modélisation de la vulnérabilité du bâti, notamment l’habitat collectif ;
• La prise en compte des inondations à cinétique rapide et du ruissellement urbain via des couplages hydrauliques fins ;
• L’évaluation de l’efficacité et des coûts des mesures d’adaptation individuelles à l’échelle des bâtiments ;
• La participation aux réflexions prospectives sur l’intégration des aléas modulés par le changement climatique dans le calcul des indicateurs socio-économiques.

Outillage numérique ouvert et partage des ressources

Afin de rendre opérationnels ces développements méthodologiques, l’équipe assure la conception, la maintenance et la documentation d’un écosystème de librairies logicielles libres (portail ouvert www.floodam.org). Ces outils modulaires permettent de :

• Standardiser le traitement et la préparation des données de référence (BD TOPO, RPG, SIRENE) ;
• Automatiser le croisement spatial entre aléas hydrauliques et vulnérabilités ;
• Calculer les indicateurs synthétiques de rentabilité socio-économique tout en intégrant des analyses d’incertitude et de sensibilité.

Ancrage empirique et observation de terrain

Grâce aux dispositifs de l’observatoire des impacts et aux sites expérimentaux suivis dans différents contextes d’aléas, l’équipe mène un travail continu de collecte de données de retour d’expérience (REX) post-inondations. Ces observations directes (dommages réels, usages et tenue des dispositifs de protection, comportements d’adaptation) constituent un socle empirique fondamental pour tester, calibrer et valider les modèles théoriques face aux réalités vécues.

Appui technique et expertise ciblée pour la décision publique

Aux côtés des autres experts du GT AMC (notamment le Cerema et le CGDD), l’équipe est régulièrement sollicitée par l’État pour instruire des dossiers PAPI complexes ou atypiques (présentés aux Commissions mixtes inondation ou aux comités de bassin). Qu’il s’agisse d’expertises amont pour cadrer méthodologiquement de futures études (milieux urbains denses, aléas combinés) ou d’avis sur des dossiers finalisés, cette action contribue à sécuriser la doctrine nationale. Elle s’accompagne d’une participation active à l’animation technique du réseau des praticiens (réponses aux sollicitations sur l’espace Ensemble DREAL).

Transfert méthodologique et formation professionnelle

L’équipe participe activement à la co-organisation et à l’animation des sessions annuelles de formation continue nationales. Structuré selon un format mixte (distanciel et présentiel), ce cycle réunit agents des services de l’État, techniciens des collectivités et ingénieurs-conseils. Il assure une diffusion homogène des préconisations du GT AMC et favorise les retours d’expérience directs entre concepteurs des méthodes et acteurs de terrain.

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Ressources ministérielles

Les travaux que vous découvrirez ici viennent en complément des ressources disponibles sur la page web « L’évaluation économique des projets de gestion des risques naturels » du ministère en charge de l’environnement. Nous invitons les utilisateurs à consulter les deux ensembles.